DEBATE NECESARIO PARTE II

DEBATE SOBRE EL SISTEMA COOPERATIVO (segunda parte)

Una empresa Cooperativa es de propiedad de sus Asociados. Como tal, entre los derechos que tenemos los asociados es el de poder obtener información de cualquier tipo y también, a partir de estar bien informado, postularse para ser elegidos como representante de grupos de asociados, es decir, convertirse en Delegado Sectorial.
De acuerdo a la Ley de Cooperativas (Nº 20337), las elecciones sectoriales se debieran realizar una vez por año con el fin de elegir los Delegados que participarán en la Asamblea Anual Ordinaria donde se considerarán los Balances, designarán Consejeros y tratarán los temas que estén en el Orden del Día.
En Trelew, el Balance cierra los 30 de junio, y de acuerdo a la Ley, dentro de los cuatro meses siguientes de debería realizar la Asamblea Anual Ordinaria.

Personalmente, desde principios de los 90 sigo y participo de la vida de la Cooperativa. Primero como Delegado Sectorial, luego como Presidente del Consejo de Administración por cuatro años (1997-2001), para terminar como vocal por dos años (2002-2003). Actualmente continúo analizando los balances anuales, informándome sobre distintos aspectos y sacando algunas conclusiones sobre la administración de la Cooperativa, que a la luz de los últimos hechos, creo que pueden contribuir para el necesario debate que se debe dar alrededor de la prestación de los servicios públicos.

En este caso he tomado información de los cuadros seccionales de resultados correspondientes a los balances cerrados el 30-06-04 hasta el último presentado cerrado el 30-06-10. El período analizado coincide con el período en que se han revisado y aumentado las tarifas mediante Ordenanzas:

-el 10 % en mayo del 2004 (ordenanza N° 9042),
-el 52 % en noviembre del 2005 (Ordenanza N° 9765) y
-el 47 % en junio del 2008 (Ordenanza N° 10471).

Realizando un breve análisis se advierte que:

1. Los ingresos totales de la cooperativa han tenido importantes incrementos en el período en cuestión, alcanza el 210 % y es justificado por los aumentos tarifarios del 145 %, por aumento de asociados-usuarios, por el traspaso de categoría de R1 (hasta 300 kwh/bimestre) a R2 (mas de 300 kwh/bimestre).

2. El valor de lo gastado en insumos de potabilización ha aumentado en el período considerado un 141,7 %. Aparte del aumento de precio ese porcentaje esta influido por el aumento en la cantidad utilizada por potabilizar mas agua para abastecer la mayor demanda.

3. Compra de energía aumento casi un 100 %. Esos valores de compra de energía están influenciados por el mayor consumo de energía de la ciudad, del aumento del precio en el mercado mayorista y también por el importante subsidio del Estado Nacional que podemos apreciar en nuestras facturas. El aumento del precio en la compra de energía mayorista se traslada directamente a la tarifa mediante el procedimiento de pass through (pasdrú).

4. El item sueldo y cargas sociales aumento en el período analizado un 423 % y dado que su incidencia en el costo es de alrededor del 80 %, está claro que los importantes aumentos tarifarios otorgados y el que está actualmente en discusión que oscilará el 80 %, se deben fundamentalmente al peso del costo laboral.

5. Los aumentos tarifarios en el período analizado llegan a un porcentaje del 145 % en el VAD del servicio eléctrico y en los servicios sanitarios de agua y cloacas.

Conclusión:

Los rubros analizados demuestran cifras con aumentos razonables. La excepción está dada por el rubro sueldos y cargas sociales, cuyos valores son generados por aumentos salariales normales aplicados con un convenio laboral irracional e inviable para todas las Cooperativas. Creo que la viabilidad de las Cooperativas, su continuidad sin discusión como empresas prestadoras de servicios, dependerá de que los asociados a traves de sus representantes puedan discutir y volver a la racionalidad los Convenios Laborales.

DEBATE NECESARIO

Debate sobre el sistema Cooperativo para prestar los servicios en la ciudad (parte I)

El pass-through (suena pasdrú) es un procedimiento por el cual, cuando las Cooperativas reciben con aumentos o disminuciones de precios la energía que compran en el Mercado Eléctrico Mayoristas, estas variaciones se trasladan directamente a las facturas de los usuarios, sin pasar, en el caso de Trelew, ni por el análisis del Organismo Regulador ni por la aprobación del Concejo Deliberante. Es un procedimiento entendible y razonable, ya que se trata de una externalidad a los costos de las empresas distribuidoras que sus administradores no pueden manejar de ninguna manera.
En el caso de la Cooperativa de Trelew, en la parte superior de las facturas, los asociados podrán apreciar las variaciones en el precio mayorista de la energía precisamente en la casilla identificada como “costo MEMSP”.

La intención de la Federación de Cooperativas, es que este procedimiento se aplique al resto de los costos de la empresa, tales como, costos operativos, administrativos y de comercialización, es decir, aquellos que tienen mucha dependencia de la eficiencia operativa de la empresa, asignación apropiada de los recursos, oportunidad y financiación de compras, negociaciones, etc., en definitiva dependen de la idoneidad, capacidad de gestión y honestidad de los administradores.

Pero además, los mencionados costos están afectados en una proporción del 80 % por el costo laboral, que está regido por el Convenio Laboral (01/06), inviable económicamente para las Cooperativas, pero aprobado en su momento, por unanimidad, por nuestros Legisladores Provinciales.

A modo de ejemplo, este año, mientras el OMRESP analizaba la información contable enviada por la Cooperativa mediante la cual llegaba a determinar un aumento del 64, 66 % en el VAD del servicio eléctrico y en los servicios sanitarios, y en el Concejo Deliberante se aprobaban aumentos fijos de urgencia (en mi factura: $ 16 en octubre/2010 y $ 26 en junio/2011), para paliar en parte la desastrosa situación financiera (no olvidemos que fuimos declarados “distribuidor moroso crónico” por CAMMESA), en reunión paritaria entre sindicalistas de Luz y Fuerza y miembros de la Federación de Cooperativas, se aprobaba sin ninguna discusión y sin que los asociados se enteren, el 36% de aumento en los sueldos. Por supuesto que este hecho cambió abruptamente la situación y cuando el OMRESP lo incorpore a su análisis, determinará un valor de aumento mucho mayor al 64,66 %.

Lo expuesto hasta aquí es demostrativo del despropósito en que se incurriría si a las Cooperativas se les permite que trasladen automáticamente a las tarifas sus aumentos de costos internos y en el caso de Trelew porque además, deberían derogar las Ordenanzas que regulan la concesión de los servicios.

Es más, desde el punto de vista practico, que la masa societaria y sus teóricos representantes, los Delegados, sigamos siendo espectadores pasivos de lo que pasa y receptores de las consecuencias de las malas administraciones llevadas adelante por personas impuestas desde el poder político de la ciudad, significa negar los principios democráticos y las virtudes y ventajas que siempre hemos resaltado del sistema Cooperativo, poniéndolo seriamente en discusión.